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2月7日，海关总署召开全国海关缉私工作会议，部署全国海关打击走私2017国剑联合专项行动。（http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49564/info838795.htm）

国门利剑2017行动重点关注五个领域：

--“洋垃圾”

--农产品

--资源性产品

--重点涉税商品

--毒品和枪支

我们为您整理了国门利剑2017联合专项行动 需要注意的四个问题，帮助进出口正确认识企业，提出建议，实现积极防范和化解风险、持续健康发展的目标。

问题1:为什么海关要打私？

做外贸不可避免地与海关打交道，这本身不是问题，但许多企业对海关的理解仅限于申报、检查、税收等业务水平，至于走私，一个是觉得他们不会做，另一个是没有直接接触，往往忽视这个问题，因此，对于海关开展这样的全国联合打私行动，会觉得与自己无关，没有意识到可能的风险。忽视风险才是 大的风险，因此，首先要了解海关为什么要打私。

海关是 监督进出境管理打击走私是海关的基本职责，并列为《海关法》规定的四项任务。严重侵犯走私 经济安全，破坏市场经济秩序，海关应加大力度，严厉打击各种走私行为，从履行职责、贯彻李克强总理在《政府工作报告》中提出的为经济发展创造良好环境的要求出发。

在海关设立专门调查走私犯罪的公安机关，配备专职缉私警察，负责侦查、拘留、逮捕、预审走私犯罪案件。但打私不是海关缉私部门的任务，而是海关作为一个整体必须履行的职责，这就要求海关监管部门共同参与打私。同时， 实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私制度。海关负责组织、协调组织、协调和管理。国家剑2017定位为联合专项行动。其含义一方面要求海关监管部门共同参与，另一方面也部署了海关以外各部门的综合治理。

此外，我们注意到，从历史上看，海关经常出现大规模的崩溃腐败案件，往往与相应地区或行业猖獗的大规模走私活动伴随，因此，打击走私行动的结果也与海关自身的团队建设有关，坚决持续打击走私不仅有利于维护 经济安全，维护正常的外贸市场秩序，也将有效促进海关加强廉洁自律，净化队伍，防范廉政风险。

问题2:联合专项行动和海关日常打私工作有什么区别？

既然打私是海关的基本职责，为什么要组织开展国剑2017等联合专项行动？联合专项行动和海关日常打私工作有什么区别？

组织全国海关、有关部门、地方政府在坚持日常打私工作的基础上，开展联合专项打私行动。 实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私制度的具体体现，也是党中央、国务院和全社会打击走私、集中遏制重点领域走私高发势头的必然要求。对提高海关整体打私效率起着重要的指导和带动作用，包括日常打私工作。以青岛海关为例，2016年全力开展国剑2016联合专项行动，确定农产品、毒品走私等8个重点打击领域，针对行业、专业、团伙走私活动，全年刑事案件119起，创历史新高，案件价值24.8亿元，同比增长8.2%、34.6%，其中海关总署缉私局监管案件6起；3074起行政案件，案值30.3亿元。

近年来，海关坚持专项 联合会议，会同有关部门和地方政府，组织开展2012年国家盾牌、2013年私人联合行动、2014年绿风、2015年五战战役、2016年国家剑等一系列大规模走私专项斗争和联合行动，严厉打击各种走私违法活动，始终保持高压走私，取得积极成果。据报道，2016年，全国海关立案侦查走私犯罪案件2633起，同比增长17%。对于粮食、冷冻产品等农产品、集成电路等高科技产品电子产品，重点涉税商品、毒品、武器弹药、濒危物种、出口欺诈退税严厉打击了虚假贸易领域走私的高发势头。

同时，应要注意的是，当前反走私形势依然严峻复杂，走私领域和手段不断变化，利益驱动的走私活动远未完全消除。打私仍然在路上，必须始终保持高压态势。海关围绕危害经济社会发展和人民群众切身利益的突出走私问题，组织开展联合专项行动，进一步加强打击、查封、治理，查处重大走私案件，打击幕后走私团伙，将成为海关今后打私的重要途径。

问题3:国门利剑2017联合专项行动针对的五个关键攻击领域包括哪些内容？

我们已经知道，国家剑2017联合专项行动重点关注五个领域：外国垃圾、农产品、资源产品、重点涉税商品、毒品和枪支。那么，每个领域的具体内容是什么？

--“洋垃圾”：主要用于工业废物、电子废物、生活废物塑料等固体废物；

--农产品：主要用于大米、玉米、牛羊肉等冻制品、食糖等农产品；

--资源产品：主要用于煤矿产品；

--重点涉税商品：一方面打击传统地区、渠道、商品涉税走私活动，另一方面加强对新兴领域、商业形式和贸易模式衍生出的走私风险的分析，打击行业和团伙走私；

--涉枪涉毒:加强邮政、货运渠道监管，加强与公安等部门合作，坚决打击涉枪涉毒走私犯罪。

与历年海关打私专项行动的打击对象相比，特别是刚刚结束的国剑2016专项行动，我们发现今年海关打私的重点领域既有继承又有创新:

继承方面：农产品、重点涉税商品和涉枪涉毒走私是海关继续关注的焦点。农产品不仅关系到农民的切身利益、社会的稳定和发展，也关系到广大人民群众食品安全密切相关；重点涉税商品一直是海关打击走私的对象，具体商品和渠道每年根据走私高发情况进行调整；涉枪涉毒走私也必须保持高压。

创新方面：“洋垃圾”和资源性产品取代集成电路等高科技电子产品和出口欺诈退税已成为新年的关键打击领域。外国垃圾曾经是海关多年来严厉打击的走私对象。2016年未列入专项行动目标，今年重新作为行动重点，表明该领域的走私已经回归；资源产品通常有大量的商品和价值，对国民经济有长期的影响，必须不懈努力打击走私。

问题4：面对海关联合专项行动和持续高压，进出口企业应注意什么，以实现健康发展，防范风险？

通过介绍上述国剑2017联合专项行动的背景、特点和内容，我相信我们对海关打私的决心和力度有了一定的了解，对守法经营和健康发展的重要性有了更深入的了解。那么，面对这种情况，进出口企业应该从哪些方面开始，做好风险防范工作呢？

我们建议：

一是牢固树立风险意识。打私是海关的主要职能。打私的高压态势将长期保持，打私是一项综合治理工作。因此，从事进出口业务的企业不得建立高度的风险意识，充分估计打私可能对企业的影响，只要他们不主动违法。

二是密切关注行动过程。海关每年的打私重点是继承和创新。变化和不变化是对走私实际情况的判断。进出口企业应随时关注行动重点、行动过程和行动成果，并根据自身业务情况提前发现和预防相关风险。

三是提高风险防范能力。避免走私违法和触及高压线的关键在于提高进出口企业自身的风险防范能力，通过深入学习掌握法律法规、及时跟进政策改变、加强业务流程管理、加强部门人员控制等能力建设，可以帮助企业防患于未然。

四是充分借助专业支持。专业人士做专业的事情是当今企业发展的共识。在专业机构的智力支持下，可以有效弥补进出口企业在专业知识、信息渠道、能力建设方法等方面的不足，有效防范和解决风险，事半功倍。